對于很多希望在美國長期生活、工作、經(jīng)商或定居的人來說，簽證和綠卡是最核心的兩張“通行證”。

簽證是進(jìn)入美國的鑰匙，綠卡則是長期居住與合法工作的憑證。沒有簽證，也沒有綠卡，理論上確實(shí)很難自由出入美國，更無法合法居留或從事工作。

不過，在美國移民體系中，還存在一種“過渡性文件”——俗稱“小綠卡”或“準(zhǔn)綠卡”的Combo卡。這種卡片為正在等待綠卡審批的移民申請人，提供了在美國合法工作與出入境的雙重便利。它并不是永久居民卡，卻在特定階段發(fā)揮著重要作用。

一、什么是Combo卡？

所謂Combo卡，其實(shí)是美國移民局（USCIS）為符合條件的申請人發(fā)放的一種組合許可卡，全稱為“Employment Authorization Document & Advance Parole Card”，即工作許可與回美許可的合一卡。

Combo卡的功能主要有兩方面。

一是合法工作。持卡人在美國境內(nèi)可以被合法雇傭，領(lǐng)取薪水、繳稅，與正式員工沒有差別。二是合法出入境。它具備回美許可功能，在有效期內(nèi)，申請人可以出國旅行、探親或出差，返美時(shí)向邊境官員出示卡片，即可申請臨時(shí)入境。這在過去只能依靠簽證或綠卡實(shí)現(xiàn)。

通常申請人在遞交綠卡調(diào)整身份申請（I-485）后，可以同時(shí)申請工作許可（I-765）與回美許可（I-131）。過去，這兩項(xiàng)功能分別以兩張文件發(fā)放。后來，移民局為了方便，將兩者整合在一張卡上，也就是如今的Combo卡。

這張卡上常見的一行字樣是“Serves as I-512 Advance Parole”，表示該卡不僅能讓申請人在美國境內(nèi)合法工作，還能在短期離境后重新入境美國。它相當(dāng)于在等待綠卡的過程中，讓申請人擁有一定程度的自由出入境與工作的能力，因此被很多人稱作“小綠卡”或“準(zhǔn)綠卡”。

二、EB-5新政下的優(yōu)勢

對于希望盡快在美國獲得合法身份的人來說，EB-5投資移民項(xiàng)目是目前較受歡迎的一條途徑，是基于就業(yè)創(chuàng)造的第五類優(yōu)先投資移民。美國政府通過這一計(jì)劃吸引外國投資者，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。投資人通過投資一定金額并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，可以獲得移民資格，進(jìn)而申請綠卡。

根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，投資金額一般在80萬至105萬美元之間（根據(jù)項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)條件略有不同），且必須創(chuàng)造至少10個(gè)全職美國就業(yè)崗位。投資人可以通過直接投資企業(yè)，也可以通過區(qū)域中心（Regional Center）項(xiàng)目的方式間接創(chuàng)造就業(yè)。投資人及其配偶和未滿21歲的未婚子女，均可隨同申請移民美國。

在EB-5改革與誠信法案（2022）實(shí)施后，整個(gè)項(xiàng)目在政策透明度、審查機(jī)制和投資安全方面都有顯著提升。對于申請人而言，這意味著在符合法律要求的前提下，可以更快啟動(dòng)身份調(diào)整并獲得Combo卡。

新政的最大優(yōu)勢之一是允許并行遞交I-526/I-485。

這樣一來，申請人無需等待I-526批準(zhǔn)，即可直接進(jìn)入調(diào)整身份階段，并可同時(shí)申請工作許可（I-765）與回美許可（I-131）。換言之，EB-5投資人可以在遞交移民申請的初期，就有機(jī)會(huì)獲得Combo卡，獲得工作與旅行的便利。

與此同時(shí)，美國政府加大了對區(qū)域中心的監(jiān)管，強(qiáng)化資金流向與就業(yè)創(chuàng)造的審查，減少了過去部分項(xiàng)目存在的欺詐與風(fēng)險(xiǎn)問題，使投資更安全。

EB-5路徑的另一大優(yōu)勢是靈活性。投資人可以在美國居住期間自由工作、經(jīng)營、出差，也可在有效期內(nèi)離境探親。對于計(jì)劃在美國建立事業(yè)或安排家庭教育的人來說，這種靈活性尤為重要。

此外，當(dāng)前全球資本環(huán)境下，美國對外國投資的政策總體友好。美國政府鼓勵(lì)合法外資進(jìn)入本土市場，以促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。EB-5投資移民政策的改革正是這一戰(zhàn)略的一部分。

因此，對于符合條件的投資人來說，現(xiàn)在正是利用該政策窗口期快速啟動(dòng)移民申請、獲得Combo卡的有利時(shí)機(jī)。

三、必要提醒：Combo卡不是綠卡

然而，Combo卡并非萬能。

它并不等同于綠卡，只是臨時(shí)許可，不代表永久居留身份。

雖然在Combo卡即將到期時(shí)，申請人可在到期前6個(gè)月內(nèi)提交更新申請。在等待更新期間，若舊卡已過期，EAD工卡部分將自動(dòng)獲得180天的緩沖期，但回美證（AP）部分不會(huì)自動(dòng)延長，需等待新卡獲批。

Combo卡有效期一般為1至2年，到期后必須提前申請續(xù)卡。

此外，持卡人入境時(shí)仍需接受美國海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）的審查。即使持有有效 Combo卡，如果存在不良記錄、身份問題或申請被拒，仍可能被拒絕入境。

在持卡期間，務(wù)必保持資料一致、及時(shí)續(xù)卡、遵守移民局規(guī)定。如果未能在到期前提交續(xù)卡申請，可能會(huì)出現(xiàn)工作與身份的間斷，從而影響后續(xù)綠卡審批。還需警惕投資項(xiàng)目的合規(guī)性與資金風(fēng)險(xiǎn)。若項(xiàng)目被查出違規(guī)或資金不合規(guī)，申請可能受影響。

建議申請人及時(shí)關(guān)注卡片有效期，并提前規(guī)劃更新申請，以確保身份的連續(xù)性和合法居留權(quán)益。

因此，Combo卡是一個(gè)在尚未獲得綠卡狀態(tài)下，允許“合法工作與出入境”的過渡性工具。它在等待身份轉(zhuǎn)換期間極具實(shí)用價(jià)值，卻不能替代綠卡本身。

總的來說，沒有簽證和綠卡確實(shí)讓出入美國變得困難重重，但并非完全無路可走。Combo卡作為EAD與回美許可的組合卡，為正在等待綠卡審批的人提供了一條合法、靈活的過渡途徑。它讓申請人在美國境內(nèi)可以合法工作、在有效期內(nèi)自由出入境，為生活和事業(yè)提供現(xiàn)實(shí)便利。

通過EB-5投資移民項(xiàng)目，申請人有機(jī)會(huì)在遞交申請初期就同步提交調(diào)整身份文件，從而更快獲得 Combo卡。這種方式不僅提高效率，也能在等待綠卡的過程中為家庭帶來穩(wěn)定與保障。然而，Combo卡并不是綠卡，它的有效期有限、依附于移民申請的進(jìn)程，一旦申請被拒或身份失效，其效力將立即終止。

因此，選擇 EB-5并申請Combo卡時(shí)，務(wù)必保持謹(jǐn)慎，選擇合規(guī)項(xiàng)目、按時(shí)續(xù)卡、遵守移民規(guī)定，并在整個(gè)過程中尋求專業(yè)律師的指導(dǎo)。只有在合法、穩(wěn)妥的前提下，Combo 卡才能真正成為你通往美國生活的第一步。

注：本文僅作為疑問解答參考，不涉及具體投資建議。由于移民政策的時(shí)效性和變動(dòng)性較大，如需了解全新移民政策請咨詢在線客服或微信電話聯(lián)系我們的專業(yè)顧問。